SQE1 宪法和保留的欧盟法律：生存指南

有一种特殊的候选人，打开FLK1课程大纲，看到“宪法和行政法以及欧盟法”，然后悄悄地将其归档在下（我在大学时做过的），我会没事的。两个月后，他们进行了一次模拟考试，因为混淆了非法性和非理性，所以在司法审查问题上做错了，然后发现本科生论文的肌肉完全不适合单一最佳答案的论文。

这门课并不难。这是 繁琐的 。 SRA 的测试方式与监督合伙人的测试方式相同——你能发现你的客户没有资格吗？他们已经过了三周的时间了？决策者限制了其自由裁量权，并且他们想要的补救措施不存在？戴西的散文式知识不会回答任何这些问题。

该主题在 SQE1 架构中的位置

SQE1 有两个评估：FLK1 和 FLK2。每份试卷均包含 180 道单项最佳答案多项选择题，在同一天分两次进行，每次 2 小时 33 分钟，因此每份试卷在休息前大约需要坐在椅子上 5 个小时。 FLK1包含七个功能性法律知识科目：Business Law and Practice； Dispute Resolution；合同;侵权行为；英格兰和威尔士的法律体系；宪法和行政法以及欧盟法；和法律服务。 FLK2 承载着另外六个。 SQE1 共有 13 个科目，并且您每篇论文的分数都是汇总的 - 您不会通过或未通过个别科目。

这种聚合比大多数人意识到的更重要。宪法和行政法本身不会让你沉沦。但它是纸上银行标记最便宜的地方之一，因为规则是有限的，事实模式是公式化的。与商法相比，一个问题就可以要求您同时跟踪董事的职责、股东决议和提交截止日期。公法问题往往会测试一个明确的问题。拿免费分数。

每个科目有多少个问题？ SRA 发布了一份评估规范，规定了覆盖范围 - 请阅读 sqe.sra.org.uk 上的当前版本，而不是相信您在论坛上看到的数字。该规范也会定期更新，并且确实值得在修订周期开始时下载实时 PDF，而不是依赖某人在两次摄入前所做的摘要。

宪法核心：产生最多问题的五个想法

将主题剥离，可审查的宪法材料围绕着少数原则。每一个都会产生一个可识别的问题形状。

议会主权

议会可以制定或废除任何法律；没有议会对其继任者具有约束力；任何法院都不得撤销议会法案。有趣的 SQE 问题存在于资格中——默示废除、对所谓宪法法规的处理，以及当法规与《欧洲人权公约》发生冲突时法院可以做什么和不能做什么。法院可以根据 1998 年《人权法》第 4 条发布不兼容声明。法院不能推翻该法。考生经常会犯错，通常是选择听起来最令人满意的答案，而不是合法正确的答案。

法治与权力分立

Entick v Carrington 关于行政行动需要法律授权的主张。 M 诉内政部，主张部长不能凌驾于法律之上。这些是 SRA 可以放心假设您知道的权威。你更有可能受到实际后果的考验——部长在没有法定权力的情况下行事，质疑的理由是什么？ ——而不是关于法治的形式与实质概念的学术辩论。

宪法公约

非法律规则，具有政治约束力，在司法上无法执行。审查员最喜欢的陷阱是答案选项声称法院将执行约定。它不会，尽管它可能认识到存在。保持清晰的区别。

皇家特权

剩余行政权力，可由部长行使，自 GCHQ 案以来原则上可审查，但某些行使权仍不可由司法管辖。如果法规涵盖相同的领域，则法规取代特权。这条规则回答了数量惊人的问题。

机构

立法程序、授权立法及其审查、权力下放解决方案概要以及行政部门与议会之间的关系。权力下放往往受到轻微考验，但它确实出现了——要知道权力下放的立法机构是法规的产物，他们的立法可以基于权限受到质疑，这与威斯敏斯特议会的法案不同。

司法审查：机房

如果你的复习时间有限，就花在这里吧。司法审查采用程序结构，这使其成为完美的 MCQ 材料，并且与 Dispute Resolution.

网关问题

在理由之前、在补救措施之前、四个门槛问题：

• 该决定是否值得审查？ 履行公共职能的公共机构，或履行公共职能的私人机构。公共机构的合同和雇佣决定通常不是。
• Standing. 1981 年《高级法院法》第 31(3) 条 — 对此事项的“足够利益”。从广义上讲，具有真正专业知识的活动团体已经成功。
• Time. 索赔必须立即提出，并且无论如何要在出现理由后三个月内提出，在规划和采购等特定情况下，期限更短。 “及时”是考生忘记的一点：三个月是一个长期期限，而不是一项权利。
• 替代补救措施。 如果有法定上诉途径，法院通常会期望原告使用该途径。司法审查是最后手段。

场地

非法、非理性、程序不当——GCHQ三部曲——加上合理的期望，这些都尴尬地跨越了界限，并根据自己的条件进行审查。

违法：超越职权、法律错误、以权谋私、顾及无关或忽视相关、非法授权、不拘一格、拘泥裁量权等。束缚是一个问题的礼物。任何包含“理事会有全面拒绝政策”字样的事实模式都在大声发出信号。

非理性是一个很高的门槛——一个如此不合理的决定，任何合理的权威都无法做出这样的决定。如果一个答案选项提供了非理性，并且存在更干净的非法理由，那么更干净的理由几乎总是更好的答案。考官奖励的是精确性，而不是最引人注目的标签。

程序不当分为违反法定程序和违反自然正义：公平听证的权利和反对偏见的规则。对于偏见，请记住客观测试 - 公正且知情的观察者是否会得出结论，确实存在偏见的可能性 - 并记住实际的经济利益会导致自动取消资格。

公法 MCQs 中最有价值的一个习惯是，在您询问索赔人是否可以进门之前，拒绝伸手触碰地面。我看到的错误答案中有一半是对三周后的索赔的完美分析。

补救措施

撤销令、禁止令、强制令、声明、禁令和损害赔偿——但仅在存在公认的私法诉因或人权法索赔的情况下才损害赔偿。不存在因管理不善而获得损害赔偿的独立权利。所有补救措施都是酌情决定的。 MCQ 描述了一次完美的违规行为，然后提出“法院必须撤销该决定”，这正是在测试这种自由裁量权。

A 工作示例

A 区议会采取了一项政策，拒绝所有市中心街头交易许可证的申请，以减少垃圾。持有执照十一年的商人申请续签，却被一封两行信拒绝，并且没有机会进行陈述，并在拒绝后四个月来找您。她希望收回许可证并赔偿贸易损失。

解决它。首先是时间安排：四个月超出了三个月的限制，因此索赔表面上已经超时，您需要考虑延期是否实际可行 - 仅此一点可能就是问题的重点。假设时间不是致命的，理由很充分：一揽子政策限制了自由裁量权；缺乏任何提出陈述的机会违反了自然正义，特别是考虑到十一年的许可历史产生了至少被听到的合理期望。补救措施：撤销令，实际上是要求合法重新考虑申请的强制令——不是授予许可的命令，因为法院不会取代自己的决定。补偿贸易损失？不。这里没有私法诉因。

注意一个适度的事实模式中有多少离散的可测试点。这就是为什么在定时条件下练习这些比重读笔记要好。在像 Ant Law SQE 题库这样的银行中解决数百个带标签的司法审查问题将比教科书章节更快地揭示模式，因为您开始识别审查员使用的信号语言。

保留欧盟法律 - 以及同化法律的品牌重塑

这是教学大纲中最有可能从过时来源进行修订的部分，因此请小心您从中学到的内容。

《2018 年欧盟（退出）法案》在过渡期结束时在国内法中保留了源自欧盟的法律体系，因此法规不会在一夜之间出现巨大漏洞。该机构称为 保留欧盟法律 。 2023 年保留的欧盟法律（撤销和改革）法案做了三件重要的事情：它在 2023 年底撤销了一大批文书；它把幸存的法律重新命名为同化法；并从国内法律秩序中删除了欧盟法律至上的原则和欧盟法律的一般原则。

最后一点是改变答案的一点。至上性不再像 2024 年之前那样作为解释或不适用原则发挥作用。国内立法优先。退出前的立场——Costa v ENEL、Van Gend en Loos，即在 Factortame 诉讼中不适用议会法案——对于理解宪法如何适应欧盟成员资格以及理解为什么主权辩论是这样构建的，仍然具有历史意义。它不再是实时的决策规则。

为了 SQE 的目的，你需要框架、词汇和旅行方向——而不是博士学位。知道什么是同化法，知道至高无上的地位已经消失，知道法院拥有脱离保留的欧盟判例法的结构化权力，并且知道《基本权利宪章》不构成国内法的一部分。然后检查当前的 SRA 评估规范，因为这正是自您从朋友那里继承的任何修订笔记以来最有可能更新教学大纲措辞的区域。

人权法案覆盖范围

公法问题经常披着人权外衣出现。 1998 年《人权法案》的机制本身就可以进行审查：

1. 第 2 条 — 法院必须考虑斯特拉斯堡判例；他们不受其约束。
2. 第 3 条 — 立法的解读必须尽可能与《公约》权利相一致。强有力的解释义务，但不是重写的许可。
3. 第 4 节 — 如果无法兼容阅读，则高级法院可以宣布不兼容。该规定仍然有效。
4. 第 6 条 — 公共机构的行为与《公约》权利不符是非法的，除非主要立法使其别无选择。
5. 第 7 节和第 8 节 — 谁可以提出索赔（受害者测试，范围小于司法审查资格）以及可用的补救措施，包括满足要求时的损害赔偿。

受害者测试与充分利益区分是最受欢迎的。一个竞选组织很可能支持普通司法审查索赔，但同时未能通过《人权法》索赔的受害者测试。答案选项正是建立在这种不对称性之上。

关于限定权利（需要正当化的权利），结构是赢得分数的因素：干预是否由法律规定，是否追求合法目标，是否必要且相称？机械地应用该序列通常会得出正确的答案。

不浪费几周时间进行修改

一些直率的建议，来自观察人们做得好和坏的情况。

不要像阅读文学一样阅读宪法。 享受理论的诱惑是真实的，而且会浪费时间。您的 SQE 复习应该大约是 30% 的阅读和 70% 的问题练习，如果不是，那么您正在针对错误的考试进行优化。

建立一页司法审查流程图——服从性、地位、时间、替代补救措施、理由、补救措施——并通过它运行每个问题，直到顺序自动完成。那一页比一章笔记更有价值。

与 Dispute Resolution. 交织 两者都涉及程序、时限和补救措施，将它们放在一起研究可以使最后期限得到遵守，因为您开始注意到民事法院根据索赔类型对待延误的方式有多么不同。

记录错误答案并诚实记录。 不要“感到困惑”——写下您是否错过了地面、误用了阈值，或者只是未能读懂词干的最后一行。该日志中的模式是您实际的修订计划。带有内置错误答案簿和主题级分析的题库使这比维护电子表格要轻松得多；这是考生最终询问哪个是最好的 SQE 题库而不只是购买最便宜的题库的实际原因之一。无论您选择什么，标准都很简单：它是否足够详细地告诉您您不知道的内容以进行修复？

A 的观点，因为对 SQE 通过率的焦虑导致了很多糟糕的复习决定。从历史上看，相当一部分候选人在第一次尝试时没有通过 FLK1——SRA 在每次会议后发布统计报告，这些是值得信任的数字，而不是群聊中流传的数字。陷入困境的候选人很少是那些对宪法理论了解不够的人。他们是那些没有时间，或者从未按照考试节奏进行练习的人。

请记住，SQE1 是资格的组成部分之一。在英格兰和威尔士获得律师资格的途径还需要学位或同等资格，SQE2，根据 SRA 要求签署的两年合格工作经验，并满足 SRA 的性格和适合性。如果您正在计划如何成为英国的律师，请尽早启动 QWE — 大量律师助理、内部和法律诊所工作很重要，记录这些工作的程序细节位于 sra.org.uk.

下一步去哪里

本周选择一小时。做 30 道混合公法问题，每道 100 秒，不做笔记，并按类别而不是按主题记录每次未答题。如果超过三分之一的错误最终证明是阈值错误（站立、时间限制、顺从性），那么您刚刚找到了该主题中可用的最高价值的修复方法，并且将花费您一个下午而不是两周的时间。

然后继续。您可以在 antlaw.ai 的 Ant Law SQE 题库中练习 FLK1 宪法和行政法问题，这些问题被标记为子主题并按实际比例计时 - 在应用程序或浏览器中 - 并在最终确定学习计划之前在 sqe.sra.org.uk 上检查实时评估规范和考试信息。