Конституційне право та збережене право ЄС у SQE1: посібник із виживання

Є особливий тип кандидатів, які відкривають навчальну програму FLK1, бачать «Конституційне та адміністративне право та право ЄС» і мовчки записують її під . Я робив це в університеті, я буду добре. Через два місяці вони сидять на кепці, неправильно отримують питання судового перегляду, тому що сплутали незаконність з ірраціональністю, і виявляють, що м’яз бакалаврського есе – це зовсім не той м’яз для роботи з єдиною найкращою відповіддю.

Цей предмет не важкий. Це fiddly. SRA перевіряє це так, як це перевірив би наглядовий партнер — чи можете ви помітити, що ваш клієнт не має статусу, що він прострочив три тижні, що особа, яка приймає рішення, обмежила свій розсуд і що потрібного засобу правового захисту не існує? Знання Дайсі в стилі есе не дасть відповіді на жодне з цих запитань.

Де цей предмет знаходиться в SQE1 архітектурі

SQE1 має дві оцінки, FLK1 та FLK2. Кожне складається з 180 запитань із множинним варіантом відповіді з однією найкращою відповіддю, які задаються протягом двох сесій по 2 години 33 хвилини в той самий день, тобто близько п’яти годин на кафедрі на роботі до перерв. FLK1 містить сім функціональних предметів правових знань: Business Law and Practice; Dispute Resolution; договір; делікт; правова система Англії та Уельсу; Конституційне та адміністративне право та право ЄС; та юридичні послуги. FLK2 містить інші шість. Загалом тринадцять предметів у SQE1, і ваша оцінка за кожну роботу підсумовується — ви не складаєте чи не складаєте окремі предмети.

Це агрегування важливіше, ніж більшість людей усвідомлюють. Конституційне та адміністративне право самі по собі вас не потонуть. Але це одне з найдешевших місць на папері для банківських марок, тому що правила обмежені, а шаблони фактів шаблонні. Порівняйте це з комерційним правом, де одне запитання може вимагати від вас одночасного відстеження обов’язків директора, рішення акціонерів і кінцевого терміну подання. Питання про публічне право, як правило, перевіряють одне чисте питання. Візьміть вільні позначки.

Скільки запитань з кожного предмета? SRA публікує специфікацію оцінки, в якій описується охоплення — прочитайте поточну версію на sqe.sra.org.uk, а не довіряйте цифрам, які ви бачили на форумі. Специфікація також періодично оновлюється, і справді варто завантажити оперативний PDF-файл на початку циклу перегляду, а не покладатися на резюме, зроблене кимось два рази тому.

Конституційне ядро: п’ять ідей, які викликають більшість питань

Зніміть предмет назад, і досліджуваний конституційний матеріал групується навколо кількох принципів. Кожен із них створює впізнавану форму питання.

Парламентський суверенітет

Парламент може прийняти або скасувати будь-який закон; жоден парламент не зобов'язує своїх наступників; жоден суд не може скасувати акт парламенту. Цікаві питання SQE містяться в кваліфікаціях — неявне скасування, трактування так званих конституційних законів і що суд може, а що не може робити, коли закон суперечить Європейській конвенції з прав людини. Суд може винести декларацію про несумісність відповідно до розділу 4 Закону про права людини 1998 року. Він не може скасувати Закон. Кандидати постійно помиляються, зазвичай вибираючи відповідь, яка звучить найбільше, а не ту, яка є юридично правильною.

Верховенство права та поділ влади

Entick v Carrington за припущення про те, що виконавчі дії потребують юридичного авторитету. M проти Home Office за тезу, що міністри не стоять вище закону. Ось такі авторитети, яких SRA може сміливо вважати, що ви знаєте. Ви, швидше за все, будете перевірені на практичних наслідках — міністр діє без законних повноважень, яка підстава для оскарження? — ніж на академічні дебати щодо формальних і змістовних концепцій верховенства права.

Конституційні конвенції

Неправові норми, політично обов’язкові, не підлягають судовому виконанню. Улюблена пастка екзаменатора — варіант відповіді, який стверджує, що суд виконає конвенцію. Не буде, хоча може визнати, що він існує. Зберігайте відмінності чіткими.

Королівська прерогатива

Залишкова виконавча влада, яка може здійснюватися міністрами, в принципі може бути переглянута після справи GCHQ, хоча деякі вправи не підлягають судовому розгляду за предметом. Якщо статут охоплює ту саму підставу, статут витісняє прерогативу. Це єдине правило відповідає на дивовижну кількість питань.

Установи

Законодавчий процес, делеговане законодавство та його перевірка, загальні відомості про передачу повноважень і відносини між виконавчою владою та парламентом. Передачу повноважень, як правило, перевіряють несерйозно, але це дійсно здається — знайте, що передані законодавчі органи є створеними законом і що їхнє законодавство може бути оскаржене на підставі компетенції, на відміну від акта Вестмінстерського парламенту.

Судовий розгляд: машинне відділення

Якщо у вас обмежений час на перегляд, витратите його тут. Судовий перегляд має процедурну структуру, що робить його ідеальним матеріалом MCQ, і він корисно збігається з Dispute Resolution.

Питання шлюзу

Перед підставами, до засобів правового захисту, чотири порогові питання:

• Чи підлягає рішення перегляду? Державний орган, який виконує державні функції, або приватний орган, який виконує державні функції. Контрактні та трудові рішення державних органів зазвичай не є.
• Standing. Розділ 31(3) Закону про суди вищих інстанцій 1981 р. — «достатній інтерес» до справи. У широкому розумінні, агітаційні групи зі справжнім досвідом досягли успіху.
• Time. Претензію необхідно подати негайно та в будь-якому випадку протягом трьох місяців з моменту виникнення підстав, з коротшими періодами в конкретних контекстах, таких як планування та закупівлі. "Негайно" - це те, про що кандидати забувають: три місяці - це довготривала зупинка, а не право.
• Альтернативний засіб правового захисту. Якщо існує передбачений законом шлях оскарження, суд зазвичай очікує, що позивач скористається ним. Судовий перегляд є останньою інстанцією.

Підстава

Незаконність, ірраціональність, процедурна невідповідність — трилогія GCHQ — плюс законні очікування, які незграбно перетинають межі та розглядаються на власних умовах.

Незаконність: дія за межами повноважень, помилка в застосуванні права, використання повноважень з неналежною метою, врахування невідповідних міркувань або ігнорування відповідних, незаконне делегування та обмеження свободи дій шляхом застосування жорсткої політики без розгляду окремого випадку. Оковування - це дар питання. Будь-яка модель фактів, що містить слова «рада має загальну політику відмови», є гучним сигналом.

Ірраціональність — це високий поріг — рішення настільки нерозумне, що жоден розумний авторитет ніколи не міг би його прийняти. Якщо варіант відповіді пропонує ірраціональність, якщо доступна чистіша підстава протизаконності, більш чиста підстава майже завжди є кращою відповіддю. Екзаменатор винагороджує точність, а не найдраматичніший ярлик.

Процедурне порушення поділяється на порушення законної процедури та порушення природного правосуддя: право на справедливий розгляд і правило проти упередженості. Що стосується упередженості, пам’ятайте про об’єктивний тест — чи зробить справедливий та поінформований спостерігач висновок про реальну можливість упередженості — і пам’ятайте, що фактичний фінансовий інтерес призводить до автоматичної дискваліфікації.

Найціннішою звичкою в публічному праві MCQs є відмова тягнутися до землі, доки ви не запитаєте, чи може позивач навіть пройти через двері. Половина неправильних відповідей, які я бачу, є ідеальним аналізом претензії, яка була запізнена на три тижні.

Засоби правового захисту

Наказ про скасування, заборонний наказ, обов’язковий наказ, декларація, судова заборона та відшкодування збитків — але відшкодування збитків лише за наявності визнаної підстави для позову в приватному праві або вимоги Закону про права людини. Не існує окремого права на відшкодування збитків за неналежне управління. Усі засоби правового захисту є дискреційними. MCQ, який описує бездоганне порушення, а потім пропонує «суд має скасувати рішення», перевіряє саме цю свободу дій.

A працював приклад

A районна рада приймає політику відмови у всіх заявах на отримання ліцензії на вуличну торгівлю в центрі міста, щоб зменшити кількість сміття. Трейдер, який володів ліцензією протягом одинадцяти років, подає заявку на продовження, отримує відмову у дворядковому листі без можливості зробити зауваження та приходить до вас через чотири місяці після відмови. Вона хоче повернути ліцензію та компенсацію за втрачену торгівлю.

Опрацьовуйте це. По-перше, терміни: чотири місяці виходять за межі тримісячного ліміту, тому позов, на перший погляд, прострочений, і вам потрібно розглянути, чи реально продовження доступне — лише в цьому може бути суть питання. Якщо припустити, що час не фатальний, підстави вагомі: загальна політика обмежує розсудливість; відсутність будь-якої можливості зробити заяви порушує природну справедливість, особливо враховуючи одинадцятирічну історію ліцензування, яка породжує законне очікування бути принаймні почутим. Засіб правового захисту: наказ про скасування та, реально, обов’язковий наказ, який вимагає повторного розгляду заявки на законних підставах — не наказ про надання ліцензії, оскільки суд не замінить своє власне рішення. Компенсація за втрачену торгівлю? Ні. Тут немає приватноправових підстав для позову.

Зверніть увагу, скільки дискретних тестованих точок міститься в одній скромній моделі фактів. Ось чому практикувати їх у певних умовах краще, ніж перечитування нотаток. Опрацювання кількох сотень позначених тегами запитань судового перегляду в такому банку, як Ant Law SQE Question Bank, викриє закономірності набагато швидше, ніж розділ підручника, оскільки ви починаєте розпізнавати сигнальну мову, яку використовують екзаменатори.

Збережене законодавство ЄС — ребрендинг асимільованого права

Це частина навчального плану, швидше за все, буде переглянута із застарілого джерела, тому будьте обережні, з чого ви навчаєтесь.

Закон про вихід з Європейського Союзу 2018 року зберіг у національному законодавстві частину закону, що походить від ЄС, наприкінці перехідного періоду, тому в законі не виникли величезні діри відразу. Цей орган отримав назву збережене право ЄС. Тоді Закон про збереження права ЄС (скасування та реформування) 2023 року зробив три важливі речі: він скасував великий транш документів наприкінці 2023 року; він перейменував те, що вціліло, як асимільований закон; і він вилучив принцип верховенства права ЄС і загальні принципи права ЄС із національного правового порядку.

Останній пункт змінює відповіді. Верховенство більше не діє як принцип тлумачення чи незастосування, як це було до 2024 року. Внутрішнє законодавство має пріоритет. Позиція перед виходом — Costa проти ENEL, Van Gend en Loos, незастосування закону парламенту в судовому процесі Factortame — залишається історично важливою для розуміння того, як конституція передбачала членство в ЄС, і для розуміння того, чому дебати про суверенітет були оформлені саме так, як вони були. Це вже не діюче правило прийняття рішень.

Для цілей SQE вам потрібна структура, словниковий запас і напрямок руху — а не докторський ступінь. Знати, що таке асимільоване право, знати, що верховенство зникло, знати, що суди мають структуровані повноваження відступати від збереженого прецедентного права ЄС, і знати, що Хартія основних прав не є частиною національного законодавства. Потім перевірте поточну специфікацію оцінювання SRA, тому що це саме та частина, де формулювання навчальної програми, швидше за все, було оновлено після будь-яких приміток до редагування, які ви успадкували від друга.

Накладка на Закон про права людини

Питання про публічне право часто надходять у пальто з правами людини. Механізми Закону про права людини 1998 року можуть бути перевірені самі по собі:

1. Розділ 2 — суди повинні брати до уваги судову практику Страсбурга; вони не пов'язані ним.
2. Розділ 3 — законодавство має розглядатися відповідно до конвенційних прав, наскільки це можливо. Сильне зобов’язання щодо тлумачення, але не ліцензія на переписування.
3. Розділ 4 — якщо сумісне читання неможливе, вищі суди можуть оголосити про несумісність. Положення залишається в силі.
4. Розділ 6 — для органу державної влади є незаконним діяти, несумісне з правами, передбаченими Конвенцією, якщо первинне законодавство не залишає йому вибору.
5. Розділи 7 і 8 — хто може подати позов (тест потерпілого, вужчий за право на судовий перегляд) і які засоби правового захисту доступні, включаючи відшкодування збитків, якщо цього вимагає справедлива сатисфакція.

Тест жертви проти відмінності достатнього інтересу є улюбленим. Організація, яка проводить кампанію, цілком може мати право на звичайний судовий позов і водночас не пройти тест на жертву за позовом щодо Закону про права людини. Варіанти відповідей побудовані саме на цій асиметрії.

Щодо кваліфікованих прав — тих, що підлягають обґрунтуванню — оцінюють структуру: чи передбачене втручання законом, чи переслідує воно законну мету, чи є воно необхідним і пропорційним? Застосовуйте цю послідовність механічно, і правильна відповідь зазвичай випадає.

Перегляд, не витрачаючи тижні

Кілька відвертих порад, спостерігаючи, як люди роблять це добре і погано.

Не читайте конституційне право як літературу. Спокуса отримати задоволення від теорії є реальною, і це поглинає час. Ваш перегляд SQE тут має складатися приблизно з 30% читання та 70% практики питань, і якщо це не так, ви оптимізуєтеся для неправильного іспиту.

Створіть односторінкову блок-схему судового перегляду — підсудність, правоздатність, час, альтернативний засіб правового захисту, підстави, засоби правового захисту — і проведіть через неї кожне запитання, доки послідовність не стане автоматичною. Ця сторінка варта більше, ніж розділ нотаток.

Interleave with Dispute Resolution. Обидва включають процедуру, часові обмеження та засоби правового захисту, і їхнє вивчення разом змушує терміни дотримуватися, тому що ви починаєте помічати, як по-різному цивільні суди розглядають затримку залежно від типу позову.

Ведьте журнал неправильних відповідей і будьте чесними в ньому. Не «заплуталися» — запишіть, чи ви помилилися, неправильно застосували поріг або просто не змогли прочитати останній рядок основи. Шаблон у цьому журналі є вашим фактичним планом перегляду. Банки запитань із вбудованим журналом неправильних відповідей і аналітикою на предметному рівні роблять це значно менш болісним, ніж ведення електронної таблиці; це одна з практичних причин, чому кандидати запитують, який найкращий банк питань SQE, а не просто купують найдешевший. Що б ви не вибрали, критерій простий: чи достатньо докладно, щоб це виправити, ви розкажете про те, чого ви не знаєте?

A про перспективу, оскільки занепокоєння щодо проходження SQE спонукає до багатьох невдалих рішень щодо перегляду. Історично склалося так, що значна частина кандидатів не проходить FLK1 з першої спроби — SRA публікує статистичні звіти після кожного засідання, і саме цим цифрам варто довіряти, а не цифрам, які циркулюють у групових чатах. Кандидати, які борються, рідко є тими, хто недостатньо знав конституційну теорію. Це ті, у кого закінчився час або хто ніколи не тренувався в темпі іспиту.

І пам’ятайте, що SQE1 є одним із компонентів кваліфікації. Шлях до кваліфікації соліситора в Англії та Уельсі також вимагає диплому або еквівалентної кваліфікації SQE2, дворічного кваліфікаційного досвіду роботи, підписаного відповідно до вимог SRA, і відповідності SRA щодо характеру та придатності. Якщо ви плануєте, як стати соліситором у Великій Британії, завчасно запустіть годинник QWE — багато роботи помічника юристів, роботи вдома та в юридичних клініках зараховується, а процедурні деталі її запису знаходяться на sra.org.uk.

Куди йти далі

Оберіть одну годину цього тижня. Виконайте 30 змішаних питань публічного права по 100 секунд кожне, без приміток, і реєструйте кожен промах за категорією, а не за темою. Якщо виявиться, що більше третини ваших помилок є пороговими помилками — статус, часові обмеження, відповідальність — ви щойно знайшли найбільш цінне виправлення, доступне для вас у цій темі, і це займе у вас день, а не два тижні.

Тоді продовжуйте. Ви можете практикувати FLK1 запитання з конституційного та адміністративного права, позначені тегами до підтеми та приурочені до реального співвідношення, у банку запитань Ant Law SQE за адресою antlaw.ai — у додатку чи браузері — і перевірити специфікацію оцінювання в реальному часі та інформацію про сесію на sqe.sra.org.uk, перш ніж завершити свій план навчання.